我國新增七個自貿區 增加差異化試點任務

據報道，上海、廣東、天津、福建自貿試驗區建設取得的成效，彰顯了自貿試驗區的試驗田作用。近日，黨中央、國務院決定，新設立七個自貿試驗區。新設立的七個自貿試驗區分別確定在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省。

新設的七個自貿試驗區，將進一步對接高標準國際經貿規則，在更廣領域、更大范圍形成各具特色、各有側重的試點格局，推動全面深化改革擴大開放。商務部部長高虎城表示，這代表著自貿試驗區建設進入了試點探索的新航程。

高虎城：這七個自貿試驗區將繼續緊扣制度創新這個試驗的核心，以現有自貿區試驗區的試點內容為主體，結合地方特點以及戰略需要，增加差異化的試點任務。

七個自貿區如何實現差異化發展?

具體來看，這次新設立的七個自貿區中，一個是東北地區的遼寧，一個是東南沿海的浙江；還有兩個中部省份，河南和湖北；另外三個重慶、四川和陜西都位于西部。先來看遼寧，遼寧將主要著力于加快東北老工業基地的轉型。我們看到，自貿試驗區的一大經驗便是自貿區當中政府職能的轉變，東北老工業基地有著深厚的產業資源積淀，但卻沒有發揮出它獨具特色的產業大軍的優勢，這背后一個很重要的因素就是政府職能轉變的問題，所以這次遼寧省的重頭戲便是落實中央關于加快市場取向體制機制改革，形成政府與市場之間健康互動的關系。

再來看東南沿海的浙江，浙江主要是落實中央關于“探索建設舟山自由貿易港區”的要求，就推動大宗商品貿易自由化，提升大宗商品全球配置能力進行探索。中國國際經濟交流中心專家馬慶斌分析，浙江之所以被選中，背后一個關鍵詞是“海洋經濟”。

馬慶斌：浙江這個自貿區的確定，尤其是把重點放到了舟山群島新區，而且提出了“自由貿易港區”這個概念，顯而易見要發揮它發展“海洋經濟”的優勢，包括通過海洋連接世界經濟的功能。

中部兩個省份河南和湖北，也有各自的使命。河南省主要是落實中央關于加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系的要求，著力建設服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐?？梢钥吹?，河南具有承東啟西、連接南北的地理位置優勢，同時，京廣、隴海兩大鐵路干線穿省而過并在鄭州相匯，河南又在交通物流體系方面有良好基礎，此番河南被確立為新的自貿試驗區之一，可以起到輻射中原地區的作用。

而中部的另一省份湖北主要是落實中央關于中部地區有序承接產業轉移、建設一批戰略性新興產業和高技術產業基地的要求，發揮湖北在實施中部崛起戰略和推進長江經濟帶建設中的示范作用。

再來看西部，重慶、四川、陜西三地被確定為新自貿區，有一個共同的因素，那就是要加大西部地區門戶城市開放力度。此外，重慶還將落實中央關于發揮重慶戰略支點和連接點重要作用的要求，帶動西部大開發戰略深入實施。四川省將打造內陸開放型經濟高地，實現內陸與沿海沿邊沿江協同開放。而陜西省作為路上絲綢之路的起點，則要更好發揮“一帶一路”建設對西部大開發帶動作用、探索內陸與“一帶一路”沿線國家經濟合作和人文交流新模式。

另外，值得注意的是，此番浙江、湖北、重慶、四川這四個新自貿區的確立還與促進長江經濟帶城市協同發展的戰略有著緊密的聯系。

馬慶斌：浙江、湖北、重慶、四川四地都是屬于長江經濟帶沿線，所以我們現在把這種開放戰略和區域戰略在空間上進行更好地匹配，我相信未來長江經濟帶的發展就會迎來更大的機遇。

專家點評：走多元化發展道路，讓經濟百花齊放

新設的七大自貿區任務各不相同，這將對中國經濟格局的構建帶來怎樣的影響?

復旦大學經濟學院副院長孫立堅：中國多元化發展的渠道被打開，很好地分散了單一發展模式的風險，避免了像之前一樣搞幾個同樣的板塊，比如說光伏產業，后來大家一窩蜂地上去都做同樣的事情，造成很好的行業出現了產能過?！，F在采取的方法是發揮本地的比較優勢，這個更能把中國經濟多元化的、百花齊放的發展勢頭帶動起來。